为深化“放管服”改革，优化农村建房审批流程，切实保障农民合理建房需求，江苏省泗阳县近年来积极探索并全面推行农村宅基地自建房“联审联批”工作机制，并配套提供专业的审查咨询服务。这一创新举措，旨在破解以往农户建房“多头跑、审批慢、程序繁”的难题，将便捷、高效与规范的服务送至群众家门口，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿，显著提升了群众的获得感、幸福感与安全感。

一、 打破壁垒，构建高效协同审批新格局

传统的农村宅基地和建房审批涉及自然资源和规划、农业农村、住房城乡建设等多个部门，农户需要分别提交材料、依次办理，环节多、周期长。泗阳县通过建立“联审联批”制度，将分散在各部门的审批权限和职责进行整合与联动。由乡镇（街道）牵头，组织相关部门集中办公、同步审核、联合勘验，形成“一窗受理、并联审查、集中会审、统一批复”的工作模式。此举不仅大幅压缩了审批时限，更从机制上确保了审批过程的连贯性与一致性，避免了政策执行中的标准不一问题。

二、 流程再造，实现审批服务标准化透明化

泗阳县明确了联审联批的具体操作流程：农户提出申请后，村级组织进行初步审核与公示；乡镇（街道）行政服务中心统一受理，并即时启动联审程序；相关部门在规定时限内完成各自职责范围内的审查（包括宅基地资格权、用地规划、建房图纸、相邻关系等）；审查通过后，由乡镇政府统一核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。整个流程环环相扣，责任清晰，并通过公示栏、政务服务网等渠道公开，确保了审批的公开、公平、公正。群众可以通过线上平台或咨询窗口，随时查询办理进度，对审批过程了然于心。

三、 专业赋能，提供全方位审查咨询“贴心”服务

针对农户普遍缺乏专业建筑知识的实际情况，“联审联批”机制特别强化了“咨询服务”功能。一方面，在审批前端，相关部门及专业人员会主动提供政策解读、选址指导、通用户型图集推荐等服务，引导农户科学规划、合理设计，满足安全、美观、实用的要求，从源头上减少因设计不符规范导致的反复修改。另一方面，在施工过程中，乡镇还会组织技术人员提供质量安全、风貌管控等方面的现场指导与巡查。这种贯穿事前、事中、事后的全链条咨询服务，如同为农户自建房配备了一位“专业顾问”，有效防范了安全风险，提升了乡村建设风貌的整体水平，让群众建房更加“安心”。

四、 成效显著，赢得基层群众广泛好评

泗阳农村宅基地自建房联审联批制度的实施，带来了多重积极效应。审批时间从过去的数月缩短至现在的几十个工作日，效率显著提升；标准化操作减少了自由裁量空间，使审批更加规范廉洁；专业的咨询服务降低了农户的建房隐性成本与后期风险。更重要的是，它切实解决了群众办事的堵点、痛点，将“群众来回跑”变为“部门协同办”，将“被动管理”变为“主动服务”，生动诠释了以人民为中心的发展思想。如今，在泗阳农村，“盖房审批不再难，省心安心有指南”已成为村民们的真切感受。

泗阳县将继续完善联审联批与咨询服务体系，探索与不动产统一登记等环节的衔接，并利用信息化手段进一步优化流程，致力于打造更加智能、便捷、温暖的乡村建设管理服务样板，为乡村振兴战略的深入实施奠定坚实的制度与民心基础。